盛茂林指出，在看到成绩的同时，也要清醒看到发展中存在的问题：一是经济总量还不大，产业结构不够合理，骨干企业太少，园区建设滞后，产业集群发展水平较低。二是经济运行质量不高，增长方式比较粗放。三是城乡、县域之间发展不平衡。四是就业压力较大，社会保障体系有待完善。五是经济发展环境还不够优，干部作风仍存在一些不容忽视的问题。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

　　盛茂林提出了今年经济工作的总体要求：认真贯彻中央、省委经济工作会议和省、市第九次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以“财政增长、群众增收”为目标，以兴工强市为核心，以加强基础产业、基础设施和基础工作为切入点，大力推进以新型工业化为龙头的“三化”进程，大力推进改革开放和科技创新，大力加强资源节约和环境保护，大力发展社会事业和促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。奋斗目标是：GDP增长11.5%，地方财政收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长6%。

　　盛茂林强调，做好今年的经济工作，关键是要总揽发展全局，突出工作重点，大力实施新型工业化带动战略，加快工业化、城镇化、农业产业化步伐。一是着力推进新型工业化。要继续深化企业改革，力争年内县市区全面完成改制任务，市本级完成改制面达80%；要做大做强骨干企业，今年要继续加大对一批重点骨干企业的扶持力度，力争形成一批产值过5亿元和10亿元的标志性企业，支持和带动邵阳工业快速发展：要加快园区建设步伐，力争全年全市园区投资、入园项目、引进外资、园区产值、上缴税金增长40%以上；要努力保障要素供给，切实加大银企协调力度，化解融资难题，努力扩大工业信贷投放总量，确保全年工业技改投入达到20亿元。二是着力推进新农村建设，要在稳定粮食生产的同时，大力发展现代农业，多渠道增加农民收入，加强农村基础设施建设，推进农村综合改革。三是着力推进城镇扩容提质，要围绕建设生态园林城市、新型工业城市的目标，强力推进城市扩容、旧城提质，着力提高城市服务水平，加快构筑城镇发展体系。四是着力抓好项目建设，要精心准备项目，全力争取项目，加快建设项目。五是着力发展民营经济，坚决破除一切不利于民营经济发展的条条框框，破除一切不利于民营经济发展的思想禁锢和陈旧观念，用新思路发展民营经济，力争全市民营经济占经济总量的比重达到75%以上。六是着力扩大对外开放，力争在招商引资、对外贸易上实现新的突破，确保全年招商引资额增长50%以上，力争全年出口总额增长25%以上。七是着力构建和谐社会。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力构建和谐邵阳，做到保稳定促和谐、兴事业促和谐、强保障促和谐。

　　盛茂林强调指出，做好今年的经济工作，不仅要有清晰的发展思路和明确的发展目标，更要有具体的工作措施和过硬的落实措施。一是要加强组织领导，各级各部门特别是各级领导要集中精力抓经济、抓发展，加强对经济工作的组织、指导、协调和服务。广大党员干部特别是领导干部要切实带头加强学习、带头开展调查研究、带头加强能力建设、带头改进工作方法。二是要优化发展环境。今年要加大工作力度，狠抓优质服务、狠抓政策落实、狠抓个案查处，确保在优化环境上取得实质性进展。三是要重视人才培养，突出抓好干部培训，改善领导班子知识结构，加强企业家队伍建设。四是要夯实基层基础。各级各部门都要重视基层、理解基层、支持基层、服务基层、关心基层，切实抓好基层组织阵地建设。五是要改进工作作风。各级各部门要把转变干部作风作为推进各项工作的重要环节来抓，求实、务实，把市委、市政府的各项决策落到实处。

　　黄天锡在会上指出，2006年是我市经济建设成效比较突出的一年，全市经济呈现出速度和效益全面增长、投资和消费互动趋旺、城市和农村共同繁荣的良好态势。今年是全面推进和谐邵阳建设的重要一年，也是加速邵阳新崛起的起步之年，做好今年的经济工作至关重要。今年经济工作的一条主线就是“工业带动、又好又快”。我们要牢牢抓住中部崛起、国家扶贫、湘西开发等战略机遇，自我加压、乘势而上，突出工业带动，转变增长方式，提高发展水平，把邵阳经济推上提速增效的快车道。主要预期目标是：生产总值增长11.5%，全社会固定资产投资增长30%，财政收入增长16%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和6%，万元GDP能耗下降4%，主要污染物排放总量降低2%，人口自然增长率控制在5.6‰以内。

　　黄天锡强调，要实现上述目标，必须着力抓好六个方面的工作：一是突出园区建设，加速新型工业化进程。要加大技改投入，壮大骨干企业；强化行业引导，培育产业集群；加快科技创新，提升企业竞争能力；加强园区建设，增强产业集聚能力。全年要实现规模工业增加值77亿元。二是突出农民增收，推进新农村建设。要加快发展现代农业，推进农业产业化进程，强化农业基础设施建设，多渠道增加农民收入。三是突出扩容提质，全面增强城市功能。要以城市化与工业化互促互动为导向，加快中心城市建设；以创建省级卫生城市为契机，提升城市管理水平；以实施以城带乡战略为抓手，完善城镇体系。四是突出招商引资，努力扩大投入。要加大招商引资力度，激发引导民营投资，创新拓展融资渠道，扩大对外贸易。五是突出扩大需求，提高经济支撑能力。要加强重点工程建设，进一步开拓消费市场，加快发展现代服务业。六是突出体制创新，加快改革步伐，重点要积极稳妥推进国企改革，继续深化农村综合改革，加快要素市场改革。

　　黄天锡指出，推进和谐邵阳建设，必须统筹经济社会协调发展，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众充分享受到改革发展的成果。一是全面发展社会事业。要优先发展教育事业，全面实施农村义务教育经费保障机制，今年全部免除农村义务教育阶段学杂费；要大力发展科技事业，促进科技成果转化；要切实办好卫生事业，完善公共卫生体系和医疗救助体系；要加快发展文化和体育事业；要做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。二是着力解决民生问题。要继续为民兴办实事，认真解决城乡居民衣食住行、就学、就业、社会保障等方面的实际困难，发展社会慈善事业和残疾人事业，加大扶贫帮困力度。三是切实维护社会安全稳定。四是努力建设节约型社会。

　　黄天锡强调，一个地方的发展水平，关键在于领导干部的精神状态和工作水平。各级领导干部要不断适应新形势，奋发进取，努力开创经济工作新局面。要在宏观调控中提高加快发展的能力，在主动服务中优化经济发展环境，在不断转变作风中推进落实。