1月12日，市委经济工作会议召开。会议学习贯彻了中央、省委经济工作会议精神，总结了我市2009年经济工作，部署了2010年经济工作。会议动员全市上下同心同德，顽强拼搏，为坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市而奋发努力。市委书记童名谦，市委副书记、市长郭光文出席会议并讲话。

　　会议由市委副书记魏太平主持。刘新民、杨盛勋、徐文龙、张亦贤、王长忠、周吉平、周符波、周国利、彭源贤、禹新荣、鞠晓阳、朱秀平等在家的市级领导，市级老领导，大专院校和部分企业的负责人等出席会议。

　　2009年，是我市经济发展形势极为严峻、极为复杂、极为困难的一年，也是邵阳历史上发展较好的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，全力做好保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础的各项工作，经济社会呈现出科学发展、后发赶超的良好态势。预计全市完成生产总值608亿元、同比增长12.3%，财政总收入39.6亿元、增长14.7%，规模工业增加值151亿元、增长25.4%，社会固定资产投资520亿元，增长45%，城镇居民人均可支配收入11950元，增长8%，农村人均纯收入3556元，增长10%。

　　童名谦指出，我市各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，党的建设不断加强。主要表现在六个方面：一是优势产业加快成长。投资8亿元的三一集团邵阳产业园、投资11.3亿元的湘窖生态酿酒园相继开工 ，投资60亿元的宝庆电厂煤电一体化一期工程完成投资8亿元，崀山申报世界自然遗产工作顺利通过联合国专家评审。二是基础设施明显改善。邵永高速公路通车 ，洞兴高速公路开工 ，娄邵铁路扩能改造开工 ，邵衡 、邵安 、娄新 、包茂高速公路进展顺利 ，市区魏源东路通车 ，城市一环路贯通。三是生态文明稳步推进。否决和查处了一批污染排放难以达标的项目 ，关闭158家污染严重的企业；西部六县市积极创建全国生态示范区 ，新宁 、绥宁已被国家环保部命名为国家级生态示范县。四是社会事业全面发展。科技 、教育 、文化 、卫生 、体育等各项事业全面推进。省定和市定实事全面完成；各种社会保险覆盖面继续扩大。五是社会大局持续稳定。各类安全生产事故 、重大事故 、特大事故发生次数和死亡人数均比去年下降；有力开展了打黑除恶“百日行动”等专项斗争。六是党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，一批影响科学发展、群众反映强烈的突出问题得到解决。

　　童名谦强调，总结一年来的工作，越是困难越要保持良好的精神状态；越是困难越要保持工作的连续性；越是困难越要改善民生；越是困难越要依靠真抓实干来推动工作。在肯定成绩的同时，也要看到存在的不足：经济总量不大，经济质量不高，财政十分困难，经济结构调整和节能减排任务艰巨，部分群众的生产生活还存在不少困难，影响社会稳定和安全的因素较多，计划生育工作下滑，少数领导干部作风不实，干部队伍建设和反腐倡廉建设任重而道远。

　　童名谦指出，做好2010年经济工作，要全面把握和准确判断宏观经济形势，把思想和行动统一到中央和省委经济工作会议精神上来。要看到国家宏观政策、产业转型升级和后发优势凸显等奠定了基础，为我市坚持科学发展、加快后发赶超创造了难得的发展机遇和条件。

　　童名谦提出，今年全市经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“一化三基”、“科学跨越”的战略部署，围绕坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市目标，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，突出抓好优势产业、基础设施、生态文明、社会事业建设，着力抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破，实现经济社会又好又快发展。今年全市经济工作的总体要求是：转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风。工作目标是全市生产总值增长13%、财政增长15%。

　　童名谦强调，要正确处理转方式、调结构与保增长的关系，坚持速度、质量、效益的统一，以新型工业化为第一推动力，带动农业产业化和新型城镇化，全力实现科学发展。要把保增长、惠民生作为今年经济工作的基本点，坚持加快发展不动摇，抓住改善民生不放松，确保人民群众在坚持科学发展、加快后发赶超中得到更多实惠。市委、市政府确定2010年为“项目建设年”和“作风建设年”。要把项目建设作为抓手，把作风建设作为保障，确保市委、市政府的决策部署落到实处，收到实效。

　　 童名谦指出，今年经济工作的重点是“五个突出”：一是突出项目建设，增强发展实力。要加快项目开发、加快项目建设、提高项目质量、提供项目保障；二是突出产业建设，提高发展质量。要按照“一产调优、二产调大、三产调强”的思路，抓好产业建设，大力发展富民产业、财源产业和现代服务业；三是突出平台建设，集聚发展活力。要用创新的思维、改革的办法、市场的手段，突出抓好交通、城市、园区发展平台建设；四是突出改革创新，破解发展瓶颈。重点破解资金、土地瓶颈，不断优化发展环境；五是突出民生民利，确保和谐稳定。要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，确保民生改善、大局稳定、社会安全。

　　童名谦强调，完成今年经济工作任务，必须加强党对经济工作的领导，着力改进干部作风，狠抓工作落实。要强化工作责任落实，加强基层组织、干部队伍、干部作风和党风廉政建设。

　　郭光文在讲话中全面总结了去年经济工作。他指出，2009年，全市上下围绕“四大建设”，推进“一化三基”战略，加快了后发赶超的步伐。今年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是促进经济全面回升的攻坚之年。今年的工作要力争所有主要指标增幅高于去年，绝大多数指标增幅高于全省平均水平。

　　郭光文强调，要正确处理调整和发展的关系，既因地制宜抓好调整，又全力以赴加快发展；要正确处理当前和长远的关系，既分秒必争干好当前，又认真负责打好基础；要正确处理表扬和批评的关系，既大张旗鼓弘扬先进，又理直气壮狠刹歪风；要正确处理口号和行动的关系，既高瞻远瞩描绘蓝图，又脚踏实地苦干工作。

　　围绕今年经济工作的目标和要求，郭光文强调，一要坚持不懈抓好项目建设，积极向上争取政策项目，抢抓基础设施、五年规划、优势产业等重大项目；二要更加有力地推动工业发展，加快发展新型工业，不断提高产业水平。加快一批新建企业建设步伐，推进一批扩改企业的施工速度，全面支持做大做强一批中小企业，多方促成一批外地知名企业落户邵阳；三要毫不动摇地加强城市建设，树立全新的规划理念，要高标准规划城市，在时间、区间、空间上，近期、中期、远期目标统筹兼顾、全面安排；四要一如既往地改善交通条件，完善区位交通布局，促进快捷经济圈的形成，突破交通建设发展瓶颈；五要大力加强三农工作，不断夯实农业基础；六要努力搞活商贸物流，不断增强三产活力，努力激活消费市场，发展商贸物流；七要千方百计增加财政收入，不断加快经济发展步伐，提高经济总量；八要改善民生，增进社会和谐稳定。

　　郭光文强调，落实保增长、惠民生、促稳定各项措施，全面完成和超额完成今年各项目标任务，必须不断改进政府工作。要更加注重依法行政、更加注重高效施政、更加注重廉洁从政，改进政府工作，狠抓目标任务落实。