3月18日，市区宝庆科技工业园，邵阳纺织机械有限公司退城入园项目建设工地，正在开挖基井的艾师傅打起赤膊干得汗流浃背。邵纺机明年要完成整体搬迁，二号厂房今年8月就要投产。艾师傅说，负责二号厂房桩基施工的工友有六七十个，当天是难得的好天气，他们一刻也不敢耽误。

　　恒天九五邵阳纺织机械有限公司新材料及新型纺织机械装备制造项目(简称邵纺机退城入园项目)是我市重点推进的“十大产业工程”之一。邵阳纺机前身是久负盛名的二纺机，始建于1968年，现为隶属于中国恒天集团的中央在湘大型国有企业。2010年底，恒天集团以邵阳纺织机械公司和长沙长天九五重工为平台组建恒天九五重工有限公司，引进民营资本和理念，加速推进企业升级发展。近几年，通过产业结构调整和新产品产业化，企业进入跨越式发展阶段。2010年，该公司实现税金2627万元，到2012年税金已突破4000万元。

　　这几年，整个纺机行业乃至纺织行业下行压力巨大。而邵纺机缘何逆势上扬？邵纺机副总经理肖坤后是纺机行业技术领军人物、全国五一劳动奖章获得者，他介绍，纺织机械全国每年约800亿的市场份额，有超过1050家规模以上的纺机制造企业在分抢蛋糕。他总结邵纺机在全国全球保持竞争优势的秘诀是：以市场为导向的管理创新、体制创新和科技创新。

　　技术创新驱动发展。首先是理念的创新。肖坤后是以市场为导向经营理念的直接受益者。2003年开始，邵纺机建立起研发人员的收入和产品销售的联动机制，收入直接和产品销售业绩挂钩，一改过去技术人员的收入主要由技术职称和加班多寡来决定的局面。作为产品研发人员的肖坤后和技术中心团队的收入一下跃入公司第一方阵，仅次于销售团队。“有了好的机制，就能吸引有竞争力的人才，而此前每年都要走掉十多个技术人员。”肖坤后说。近10年，该公司的研发投入均占当年销售收入的5%以上，而新产品贡献率一直高于70%。去年全球纺织行业不景气，该公司凭借传统纺机向高强高模维尼纶成套设备等特种纤维生产设备转变立于不败之地。其中高强高模维尼纶成套设备前年开发成功，去年正式投产，这一项去年实现销售1亿元，今年可望超过1.5亿元。

　　体制创新激发活力。中国恒天整合九五重工，引进民营资本后，邵纺机不但实现了国有资产的保值增值，而且引进了更先进的理念和科学的生产组织方式。最直观的效应是使邵纺机成功进军工程机械和包装业领域。 2011年，公司新开发旋挖机，在去年全球市场走低的背景下，生成了1亿元的销售，今年来势更好。公司对旋挖机系列产品5年内达到10亿元的销售收入充满信心。

　　退城入园二次创业。邵纺机在高速发展的同时，制约产业升级的瓶颈随之凸显。由于城市建设的加速发展，厂区隐于繁华的闹市，物流十分不便。并且，随着产品结构的调整，周边再无空间满足新产品的产业化发展需求。整体搬迁到宝庆科技工业园，将搬迁与升级改造相结合，扩大生产场地，拓展生产领域，优化工艺布局，实现流程再造，促进技术进步，实现二次创业— — — 从现在的繁华闹市中退出来，进入宝庆科技工业园建设新厂区，成为企业迫切需要解决的问题。

　　新厂区选址邵阳大道与高速公路连接线交汇处，占地746亩，概算总投资7.2亿元。2010年9月，时任省长、现任省委书记、省长徐守盛来邵考察期间，要求加速推进邵纺机退城入园，促进实现跨越式发展。2011年5月16日，邵纺机退城入园项目正式签约；5月26日，动员征地拆迁；6月12日，省领导陈肇雄为项目奠基。

　　没有熟地，项目奠基的时候还是高差约20米的山地以及农田。一边是方方面面对快速推进项目的急切心情，一边是建设面临的种种困难。市宝科园副主任陈志忠说，征地拆迁难、工期紧、杆线多、群众工作复杂……这一系列的难题都要按规则、规律一个一个解决，考验着决策者的智慧。

　　邵纺机党委书记刘序焱把工作重心全部放到了退城入园项目建设。他说，公司把退城入园作为生命工程，前期已经组织资金2亿元投入新厂区建设，邵纺机“退城”的资金将全部用于“入园”。公司对市委市政府的重视力度和各级各部门的配合不仅满意而且感动。“300多天，迁坟1200棺。在一个连迁坟都讲究‘看日子’的地方能有这个工作力度，令人感动。”邵纺机工会主席钟瑶嵩说，主要困难都已解决。三条高压线迁了两条，配套的宝东路施工拉开了架势，水、电配套的问题正在积极解决。他们不约而同谈到，市委、市政府包括宝科园、双清区都尽了最大努力。

　　宝科园管委会副主任欧阳征友是具体负责社会事务协调的人员之一。他说，这个项目在宝科园的工业项目中创了很多记录，如至今用地面积最大、项目规模最大、拆迁安置最多、杆线移动难度最大、第一次使用GPS丈量。市委市政府多次召开专题会议研究支持邵纺机整体搬迁。挂点联系该企业的市委副书记张亦贤多次到企业进行专题调研、现场办公，协调解决退城入园的一系列问题。“他可能经常对工地微服私访，不然和我们一起研究难点案例时，掌握的情况不可能这么具体、细致。”张亦贤的细致和严谨常常给欧阳征友和他的同事们以意外。“他协调省直部门亲历亲为，对重难点问题亲自过问，对我们一线工作是极大的鞭策。”项目所在地高崇山镇党委书记伍旺勇对张亦贤等领导的强力推进觉得既是压力也是动力。尽管该项目建设还面临一些挑战，伍旺勇对如期实现目标充满信心。到去年底，该项目累计完成投资超过2亿元，被评为全市先进项目。

　　到3月中旬，邵纺机退城入园项目土石方工程基本完成，建设期间的用水用电问题基本解决，二号厂房和倒班宿舍、职工食堂已动工建设，厂区围墙和道路建设已经开工。按照计划，今年二季度要完成二号厂房主体工程和该厂房新增设备的采购工作。2013年计划投资2.4亿元，主要用于厂房建设和设备采购。肖坤后说，新厂房规划从原材料进厂到产品出厂不走回头路。1.5亿元的数控设备正在采购，今年装备和机加工要实现搬迁。新厂建成投产后，年产值可达到20亿元以上，年利税预计可突破1亿元。