战略投资者通常指有资金、技术、管理、市场、人才优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业集团。

      随着国家西部大开发和促进中部崛起战略的实施，一些战略投资者由发达国家和东部沿海地区向中西部地区梯度转移已成为经济发展大势。邵阳处于中西部地区的前沿地带，除了资源和区位优势外，如何才能争取到战略投资者转移的落地权呢？

      一、要把引进战略性投资者作为招商工作的主要着力点。近三年来，我市招商引资工作取得了一定的成绩，有目共睹。全市共引进项目1387个，其中外资项目76个，内资项目1326个，引进资金122.8亿元,其中引进外资1.08亿美元,引进市外境内资金114.05亿元。投资200万美元以上的外资企业有4家，投资1亿元以上的企业有13家。但在所有引进的项目中，大项目所占份额较少，能对全市产业有拉动作用的项目更少。因此，在今后的招商工作中，我们要把引进战略投资者作为招商引资工作的重要内容、重点工作和主要着力点，始终把引进战略投资作为招商引资的重中之重，采取突破性措施，大力引进战略投资者。

      二、要开发、包装、发布一批大项目、好项目。项目是投资的核心，是洽谈合作的灵魂，是扩大合作的基础。要引进战略投资者，在项目开发上，要大胆解放思想，转变观念。要用战略的思维、开放的视野来把握机遇，寻求合作。要舍得拿出最好的资源向战略投资者全面开放，要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者。要敢于“靓女先嫁”，在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。一是要开发邵阳真正需要的项目。我们要组织专门力量，对本地产业特色、资源特点、发展规划等进行深入的调研分析，对每个项目作出深刻的理性研究，要突破一些旧的优势确立概念和项目开发模式，要打破优势资源分布与行政区划分布之间的“红线”，实行整体规划，捆绑包装，以形成规模经济为目标，积极面对市场，打造优势项目。同时要充分抓好项目的前期论证及包装美化工作。二是要开发国际国内战略投资市场真正需要的项目。项目的开发、包装、发布过程好比是工厂的产品生产、加工、销售过程一样，产品能不能卖出去，关键是看你的产品有没有市场。项目能不能吸引到战略投资者，关键是项目本身要有战略投资价值。我们要主动走出去调查研究投资市场，尤其注意研究分析世界500强、中国500强企业的投资意向和发展趋势，找准我市资源优势、产业特色及产业发展规划与其扩展布局的链接点，从而研究开发针对性强的大项目、好项目，并与之进行 “零距离”接触、主动搞好招商服务。三是要继续大力扩大宣传，创立城市品牌，发挥“城市名片”效应。我们要树立“开放邵阳”、“诚信邵阳”、“和谐邵阳”、“发展邵阳”的城市形象，让外商对邵阳有足够的投资信心。四是要利用一切现代化信息技术和信息互通平台，提高我市项目发布和对接的工作水平。

      三、要进一步转变招商方式。我们要力求在委托招商（今年“港洽周”、“邵洽周”期间与香港文汇报合作签订的委托招商合同就是很好的方式）、中介招商、联谊招商、会展招商、网上招商、顾问招商等多种招商形式上有新突破，搭建与国际接轨的招商新平台。只有这样才能增强我市引进战略投资者工作的针对性和主动性，最大程度地提高我市在国际国内战略企业中的知名度和在战略投资市场的竞争力。

      四、要进一步打造宽松的营商环境。近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市的经济环境建设取得了显著的成效，“投资洼地”效应日趋明显。但招商引资是一项系统工程，环境问题至关重要。一个项目从开发、包装、发布、洽谈、引进客商到具体实施和产生效益，会牵涉到许多部门、许多层面、需要动员全社会的力量来共同参与，共同维护，并不是招商部门所能独立完成的。特别是现阶段我们务必要建立一个“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的良好招商体系。资本总是向着利益的洼地流动。我们要为战略投资者营造一种良好的投资创业环境，营造一种“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。一是政府所有职能部门要进一步树立依法行政意识，带头做诚信的典范。依法依规依纪办事，这本身就是诚信的表现，用政风好来带动民风正，用政府的诚信来引导民间的诚信。我们要进一步清理政府有关文件、承诺，能做到的坚决兑现，做不到的应向客商作出合理说明，并主动为之排忧解难。二是建立全天候外商投诉处理反应机制。在外来投资者眼里，比优惠政策更有吸引力的就是政府部门高效的工作作风，快速的反应机制。我市应以发改委、商务、政务中心、国土、工商、林业、公安、监察等部门为主组建一个统一的外商投诉受理机构，各相关部门要建立一个全市招商引资重点项目库，实行全天候服务，使政府真正成为投资商的“娘家”。三是加强企业（项目）所在周边环境的整治。要加强对项目周边群众的教育，教育他们树立开放的理念。同时对少数损害外商利益的不法分子要加大打击力度，坚决打击社会黑恶势力，确保外商利益不因人为的因素受到损害。四是要加大对损害外商利益的个案的查处力度，对查处结果予以严肃曝光，要把“人人都是投资环境，个个都是邵阳形象”铭刻在每一个邵阳市民的心坎上。