邵阳市商务局
一、 加工贸易的发展状况
从有海关统计数据显示来看，1999年，全市加工贸易进出口总额为183万美元，其中出口额为60万美元，占当年出口总额的10%；2000年加工贸易进出口总额为78万美元，其中出口62万美元，占当年出口总额的7％；2001年加工贸易进出口总额85万美元，其中出口79万美元，占全市出口总额的7%；2002年加工贸易开始下降进出口总额仅49万美元，其中出口44万美元，占当时出口总额的3%；2003年，加工贸易进出口额仅15万美元，其中出口14万美元，占出口总额的1%；2004年加工贸易为零；2005年受国内原材料价格上涨的影响，加工贸易开始回升进出口总额达123万美元，都为出口，占当年出口总额的2%；至2006年加工贸易进出口总额达到966万美元，其中加工贸易出口额699万美元，占出口总额的6%。
二、主要工作措施
1、抓住机遇，促进加工贸易的发展。邵阳的加工贸易虽然起步不晚，但一直没成规模，产品也比较单一，全市只有新邵陇西城罐头食品有限公司和果的公司在做加工贸易。市商务局曾与海关一起做过加工贸易的调研，动员企业做加工贸易，但当时的企业考虑到从海外进料周期长，价格浮动大，不敢冒这个风险。2004年东联公司想尝试做加工贸易，所有的手续都已办好，手册也已发下来，但后来又放弃了。2005年底砂轮打火机出口走入低谷，主要原料塑料粒子价格飞涨，消费者消费品味的升级使得砂轮打火机市场严重萎缩。销量的锐减使原本低利润的打火机雪上加霜。为此，打火机企业只得加快产品的升级换代，同时也在探寻降低成本的出路。2006年元月，天时利打火机有限公司做为广东某公司的加工企业在做加工贸易出口产品，受天时利公司的启发，邵东打火机企业开始关注加工贸易。企业也不断前来咨询此项业务。我们和海关走访企业时也特别加强了加工贸易业务的宣传，主动汇总与打火机加工贸易相关的政策文件，为企业提供咨询服务。邵东吕氏贸易公司率先采取了行动，没多久，这个原本经营状况一般的公司竟然在打火机出口不景气的时候通过加工贸易上就做出了300多万美金的业务，消息传出，那些不敢行动的老板们坐不住了，百达、东联等公司都纷纷登门前来办理有关加工贸易手续。至2006年底打火机做加工贸易业务的企业从无到有，发展到9家企业。全市做加工贸易业务的企业发展到了11家，当年完成加工贸易进出口总额966万美元，同比增长687%；其中加工贸易出口699万美元，同比增长469%。
2、加快加工贸易电子联网审批系统的建设，提高加工贸易备案效率。我市是2003年由省厅授予加工贸易网上审批权，但由于这几年来全市加工贸易业务不多，一直由省厅直接审批。2006年3月，随着加工贸易业务咨询量的增多，市商务局马上与省厅加工贸易处和国际电子商务中心湖南代表处进行了衔接，安装好了加工贸易电子联网审批系统，市商务局外贸科的同志在最短的时间内通过多处请教以最快的速度熟悉了网上审批业务，为企业办理加工贸易业务提供了更快捷更方便的服务。东联公司是在我市直接办理全部业务手续的第一家企业，当时由于双方对系统软件不熟悉，有时会出一些小的打印错误，为了不耽搁企业在海关的手续办理，市商务局外贸科的同志利用下班时间为他办理变更。到后来，系统熟悉了，企业从市商务局这开始办手续到海关手册下来，资料齐全，整个流程只需一个星期。
3、及时为企业排忧解难。2006年5月，两家部门对打火机出口企业进行一次普遍检查，质疑打火机的英文商标侵权问题，并冻结了一些企业的银行帐户，其它打火机企业也是一片恐慌，企业几百员工被迫休息，在手的订单无法履约，产品出口急速下滑。市商务局知道此事后，火速派了外贸科前去现场了解情况，后来外贸科根据了解的情况，仔细查询了有关政策法规，连夜整理出书面材料向市委、市政府主要领导汇报，后来在市委、市政府的协调下，此事得以圆满解决，这一出口支柱产业的得以稳定发展。同时，打火机企业也吸取了教训，在相关部门的帮助下，加强了品牌意识，促进了品牌建设，免除了后顾之忧，这为后来顺利地开始大规模开展加工贸易奠定了坚实的基础。
4、加强政策宣传和业务培训。2007年1月10日，我们特地邀请了韶山海关的领导和业务科室在邵东联合为企业举行了一期政策宣讲和业务培训。邵东的所有的出口企业都参加了。通过这次培训，打火机企业更坚定了做加工贸易的信心。2月6日彭氏贸易公司到市商务局办理了相关的手续。其它企业也陆续前来咨询。3月22日在大祥区商务干部培训班上，市商务局外贸科又专门讲解了加工贸易业务知识及有关的政策，希望大家一起行动，动员所属地有条件的企业抓住机遇开展加工贸易。
5、加快培植新的加工贸易增长点。为了发展更多企业开展加工贸易企业，市商务局特地对全市重点出口企业进行了分析了解，并逐个上门进行宣传。像科源生物公司有意从国外购进原料，公司远在城步县茅坪镇，需五、六个时的车程且到处在修路，市商务局得知这一信息后，不惜牺牲周末的时间马上赶赴公司，现场讲解加工贸易的有关政策及如何办理加工贸易手续。对于重点出口企业特别是有进口的企业如邵纺机、立得、万事达、华盛科技，市商务局还专门邀请了海关的同志一起现场办公，上门为他分析做加工贸易的利弊。在市商务局的努力下，华盛科技正在办理手续，立得皮革也正在准备中。
通过创新贸易方式，大力发展加工贸易，邵阳市2006年进出口总额、出口额首次突破了亿元大关，实现了增速进位。
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