2007年，在武冈市委、市政府的正确领导和邵阳市商务局的正确指导下，我局创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，积极推介、洽谈和引导项目，取得了招商引资的新成效。

　　一、2007年招商引资情况

　　2007年，我市共引进或在建招商引资项目49个（其中新增项目44个），其中工业项目41个，基础设施建设项目2个，房地产开发项目4个，其它服务性项目2个。项目总投资38.4亿元，年度内到位资金达11.346亿元。新签项目开工率达92.6%，资金到位率为29.6%。工业项目引进较上年同期增长了12.9%，进一步带动了我市产业向规模化和纵深化发展，增强了市场竞争力，实现农民增收和工业经济发展的有机结合。2007年我市实际利用外资4435万港币，折合576.5万美元。

　　总体来看，我市的招商引资工作发展态势良好，增势强劲，呈现出“三大突破”的特点：一是城镇建设有新突破。目前，铜宝新城项目进展顺利，东门旺角购物城商店加盟活动火爆，和谐家园等项目也在加紧建设。二是工业招商有新突破。2007年，我市突出工业招商，把工业项目作为招商引资的重点领域，结合各种活动，开辟了工业招商的绿色通道，工业园入园企业明显增多。三是政务规范化工作有了新的突破。一个“窗口”受理、一个部门组织、一个领导分管的板块招商模式得到了进一步规范。

　　二、2007年招商引资工作基本做法

　　1、领导重视、高位推动

　　市委、政府领导高度重视招商引资工作。年初，市委经济工作会议明确指出招商引资始终是经济工作的重中之重，要举全市之力扩大开放、招商引资，以开放促进经济发展；在《政府工作报告》中明确提出要以项目建设为突破口，加大招商引资力度，全力拉动县域经济快速发展。年内进一步明确了招商引资工作责任制，由市级领导带头，通过一级抓一级、层层抓落实，逐步形成了全社会重视招商、各级领导亲自招商、项目业主主动招商的良好局面。一年来，全市先后接待1000余客商来武考察项目，先后组织小分队外出招商20余次，洽谈项目108个，达成明确意向项目49个。

　　2、夯实基础，储备项目

　　在夯实基础、强化储备方面，我局做了大量扎实有效的工作。一是瞄准市场需求，科学论证项目。认真分析评估市场环境、建设条件、经济效益及投资回收预期，切实加强了对项目的论证、立项工作。二是立足比较优势，自主开发项目。围绕资源优势和产业优势，研发了一批农业深加工项目；围绕现有企业的改造和闲置资产盘活，研发了一批引联挂靠项目。三是强化前期工作，充分储备项目。完善项目基础材料，做好项目前期工作，实行项目动态管理，努力提高了储备项目的质量。

　　3、拓宽渠道，多元招商

　　围绕机电产品、旅游资源、农产品深精加工三大产业积极推介项目，开展对外招商。一是参加节会广泛招商。2007年，我市组团参加有关经贸洽谈会，签约项目10个，签约金额达7亿元。二是主动组团外出招商。由市领导带队，有关部门和项目业主参加，组成招商小分队，专程到上海、江苏、浙江等地实地考察，对接交流，大力推介项目。三是借助“窗口”委托招商。充分发挥驻京办、驻广办和驻长办的“窗口”作用，开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，为今后争取和引进项目奠定了基础。四是依托外来投资企业再度招商。通过各种渠道，积极开展以商招商，拓宽了与客商的接触领域，不断有外地客商前来考察，并就有关项目达成合作意向。与此同时，大力开展网络招商力度，为招商引资拓宽了渠道，也公开了招商局的办事流程，收到了良好效果。

　　4、营造氛围，强化服务。2007年，市委、市政府把招商引资作为全市的头等大事来抓，为发展招商引资构建了政策平台、环境平台和服务平台。一是在硬环境建设上，加大了建设改造步伐，着力改善基础设施，道路拓宽、城区供水、供电和城市绿化、美化、亮化、净化等工程取得了新的进展。二是强化舆论宣传，营造投资氛围。通过多种形式，大力宣传和认真落实招商引资各项优惠政策，努力优化我市的投资环境。三是高效运行市政务中心职能，使政务中心真正成为投资办理各项审批手续的“绿色通道”。同时对全市外来投资企业建档管理，纳入经常化服务，随时深入到企业了解其建设和运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、资金等方面的信息，并适时组织召开外来投资企业业主座谈会，广泛征询在环境和服务等方面的意见和建议。四是为来访的客商提供日常服务，从政策咨询、证照办理、税费减免、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，方便了客商投资，切实提高了办事效率和服务质量。

　　三、招商引资工作存在的问题

　　在招商引资进程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题。主要表现在：1、受国家严格控制建设用地等政策的影响，招商项目急需用地与土地供应滞后的矛盾越来越突出；2、签约项目结构布局不合理，工业项目招商成效不明显，引进的强势企业相对较少，上水平、上规模的项目不多；3、外资进展不够理想，签约多、落地难、资金到位率低等；4、招商局遗留债务沉重，严重影响了招商引资工作的进一步开展。

　　四、2008年招商引资工作思路

　　（一）指导思想及目标任务

　　按照市委、市政府总体部署，统一思想，转变观念，查找差距，拓宽思路；不断完善和优化投资环境，搞好投资促进；继续坚持“走出去”、“引进来”战略，创新招商方式，广辟融资渠道；紧紧围绕新型工业化努力，实现重点突破；确保年内完成招商引资15亿元。

　　（二）工作要点及措施

　　为完成目标任务，2008年在招商引资方面应努力做好以下几方面的工作。

　　1、解放思想，充分认识招商引资工作在我市经济工作中的重要地位，使各级干部特别是领导干部带头解放思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。

　　2、强化领导，落实工作责任。切实调动各级各部门共抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标管理考核中的分值比例。

　　3、成立一套苦干实干、坚强有力招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任性强，素质较高的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。

　　4、优化环境，增强招商引资吸引力。一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。积极建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实。三是要进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。

　　5、创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力；二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和开发新项目；三是突出抓好企业自主招商，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破；四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益；五是要有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我市考察。

　　6、抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。①依托高新技术与品牌优势发展制药业和特色食品业；②依托现有基础和农业资源发展农产品加工业；③依托现有技术和矿产、林业资源发展建材业；④依托“烽火”名牌发展机械制造业；⑤依托湘西南贸易区位优势发展再生资源产业；⑥依托武冈籍业主和劳动力资源发展来料加工业；⑦依托本地传统产品通过提质升级发展成规模产业。二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成全力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。项目的收集、筛选、论证、包装要体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性。四是做好项目的推介工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，依托上级招商部门的引荐和服务，依托社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台，多渠道、多形式推出和获取招商信息；五是在“跑”字上下工夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

　　7、加快工业园区建设。利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要截体。