近年来，出口加工贸易飞速发展，2007年我市出口创汇收入高达1.58亿元，在全省位居前列。由于国家政策规定，扶持出口贸易发展，对出口企业出口创汇实行退税政策，很多人认为，发展出口贸易，对地方经济发展作用大。发展出口贸易，到底对地方经济有何促进作用，我们3月19日开始深入各出口企业采访，探寻出口加工贸易的腾飞之道。

 

一、出口贸易，令邵东财政提速

　　邵东县是我市出口贸易飞速发展的大县，2007年邵东县出口加工贸易异军突起，该县去年出口加工贸易创汇收入达到5930万美金，居全省之最，出口加工贸易成了拉动该县财政的新的经济增长点。2007年该县财政收入超过5亿元，其中出口企业上交的税收达7000多万元，占该县财政收入1/7强。以前该县财政收入结构相对单一，出口企业增多后，该县经济结构进一步优化。根据现行国家政策，国家对出口企业退税，邵东县出口企业上交国税7000多万元，只有25%返回地方财政，邵东县财政直接受益于出口企业金额达1800多万元。邵东县国税局一位干部认为：“出口企业上交的国税收入，行政成本低。邵东财政实增的税收1800余万元，都是企业财务人员主动到税务机关上缴的，不需要税务人员上门请收。”单纯依靠税务人员收缴1000余万元税收，至少需要100万元的行政成本。

 

　　虽说出口企业退税，但是地方财政只要承担比例的2.5%，面国家通过转移支付返回地方财政比例达25%，这意味着，出口企业每交一笔税，地方财政可以直接增加22.5%的税收。

 

　　邵东县党政领导充分认识到发展出口企业的重大意义，该县一位领导说：“做领导必须有战略眼光，出口企业上缴国税虽然返还了大部分，但是，出口企业要交地税，地税这块收入在邵东，收入相对不错。”该县2006年出口贸易下滑，财政收入也受到了影响，正因为邵东领导思想开明，2007年，邵东增育出产值过亿的出口企业2个。

 

　　发展出口企业，还可直接带动就业，以打火机为例，邵东县环光公司一个工厂便解决1500人就业，整个邵东县打火机行业就业人口高达1万人口。这些在出口企业上班的人工资月收入普遍超过1200元，最高的工人工资超过1万元。

 

二、产业链经济效益凸现

　　加工贸易带活一个产业。邵东的出口企业汇丰公司2006年出口贸易创汇只有49万美金，由于国内市场狭小，这一家公司濒临倒闭。“当时公司1500余名工人只留下了10人。”汇丰公司负责人说：“当时很多农民工都很失望，公司管理层也有不同想法。”但是这个时候，邵东县商务局一位领导主动找到该公司负责人，号召公司带动营销人员到东南亚非洲市场。该公司果断出击，去年创汇达到415万美金，营业收入翻了7倍，公司现在非常红火。邵东顺发公司的姚总认为：“如果没有出口贸易，邵东的打火机企业会全部垮了。”他算了一笔细帐，目前邵东打火机占据了全世界打火机市场70%的市场份额，每年打火机生产量超过20亿只，国内市场显然无法消化如此多的打火机。不发展出口贸易，邵东打火机举步维艰。“众多厂家抢夺国内这块市场份额，只有烂价，搞恶性竞争。”

 

　　现在邵东打火机成立了行业协会，组成联合体，今年考虑到物价上涨，原材料价格提价等因素，邵东的打火机国外市场统一提价，每件货物增加6美金，1个货柜100万只，增加收入1000美金。

 

　　由于邵东打火机形成一个行业，它带动了相关产业的发展，形成了一个产业链。邵东打火机除了塑料需要进口原材料，其它配件如封罩、气体、弹簧、座垫都在本市采购原料。据邵东商务局副局长金高升介绍：“别小看一个打火机，还需要26个配件。由于邵东县打火机产值超过了5个亿，它需要在本地购置26个配件，配件需求量总量也超过了3个亿。”据初步估算，打火机产业链中下游企业每年上交的税收也超过了1000万元。邵东打火的飞速发展，也拉动了招商引资。现在，广东的一些老板来到邵东办厂，专门做塑料生意。

 

　　邵阳市立得皮革厂是一家改制企业中脱颖而出的，该公司去年产值超亿元，它主要也是靠做出口贸易飞速发展。以前该公司出口产品享有国家政策，2007年7月1日，国家不再对皮革制品退税，公司提高了报价，外国厂家同样接受其产品。靠出口贸易发展的意得公司，下游一个产业链条也十分明显。四川成都的陆先生专门做猪棕毛生意，他特意将企业搬来邵阳，以每拔一张猪皮2元的价格，从该厂购材料。这一家企业每年也为国家上税税收3万余元。

 

三、企业尝到了甜头

　　几年前，国家提出了中西部崛起的发展战略，一些沿海地区的出口加工贸易，不再受政策扶持，国家对中部西部地区出口贸易实行扶持政策。国家规定，在中西部地区如湖南省发展国家允许出口的加工贸易，享受退税政策，同时对原料进口免关税。这一政策，有助于企业的发展。我市的出口加工贸易也走上了快车道。

 

　　邵东的打火机发展也得意于这一政策。由于进口原料免关税，降低了企业成本。邵东一家打火机厂的负责人姚先生说：“由于进口打火机主要原材料塑料免22%的关税，在国外进口塑料价格为1.58万元/吨，而从香港等地进口塑料只有1.2万元/吨，加上运输费200元/吨，进口一吨塑料原材料成本可减少3000元，一个货柜打火机，可以降低成本6000元。这是一个非常大的优势。”因为成本低，邵东打火机价格相对低，在国际市场便具有价格竞争优势。

 

　　国家对出口企业实行退税政策，做加工贸易享受退税政策的企业交税比例为6.8%左右，地税为2%左右，邵东县为扶持打火机行业发展，上交国税率按5.3%征收，而国家对打火机出口加工贸易企业退税比例高达11%，邵东县商务局局长唐振说：“国家对出口加贸企业特殊的扶助政策，让企业尝到了甜头。”他算了一笔账，邵东县打火机企业上交国家税收53万元，中央财政支付企业税补110万元。企业交的国税越多，中央财政补贴越多。

 

　　以邵东吕氏贸易公司为例，去年该公司上交国税620余万元，中央财政给该公司税补达到1000多万元，企业由于每年享受国家税务补贴，发展迅速，公司一年一个台阶，去年产值达到1个亿，公司产品销到了50多个国家和地区。

 

国家把一些加贸企业扶持壮大后，取消了税补，邵阳立得皮革公司是这样一家企业，去年7月，国家取消了对皮革制品出口企业的税费补贴政策，由于企业拥有了大量稳定的国外客户，并没有受到影响。去年7月1日，该公司对产品提价，外国客户同样来该公司进货。该公司负责人颜婷婷说：“我们靠国家扶持壮大了企业，国家取消了优惠政策，对企业没有一点影响。相反，我们每年上交的国税全部进了邵阳财政笼子！”邵东打火机大型企业环光公司总经理吕颂华也认为：“如果国家取消税补，我们不怕，我们把出厂价格提高便可以了。”