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市商务局2022年度法治政府建设工作总结
文件名称: 市商务局2022年度法治政府建设工作总结
索引号: 4305000062/2023-12403  
公开目录: 通知公告 公开责任部门: 商务局
发文日期: 2023-03-29 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2023-03-29 有效期: 永久

市商务局2022年度法治政府建设工作总结

2022年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的精心指导下,市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕商务工作目标和职责,持续推进法治政府建设工作,为全市商务经济发展提供良好法治保障。现将法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,落实工作职责一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制,建立健全局法治工作分管领导,明确工作职责,切实推进一把手负总责,分管领导具体负责,各科室通力协作的工作机制,为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是制定工作计划。党组高度重视法治建设工作,将法治建设摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓,制定了《2022年度法治政府建设工作计划》、《2022年度普法宣传计划》,与商务工作同安排、同部署、同落实。三是开展督查自查。把依法行政工作纳入年度目标考核和领导干部述职报告的重要内容,及时做好本单位法治政府建设工作总结,并在局门户网站向社会公示。配合做好法治建设督查工作,按时报送法治政府建设督查自查报告。

(二)完善制度体系,落实依法决策。一是建全工作制度。完善《市商务局办公用品采购制度》《市商务局财务审计制度》等制度,强化机关制度约束。二是聘请法律顾问制度。落实法律顾问制度,湖南谐正律师事务所欧廷荣律师担任法律顾问,积极参与规范性文件制定、规范行政许可行为、审查合同协议,为商务重大行政决策、重大项目等提供法律风险评估与法律意见。全年,法律顾问为企业改制信访问题处理等工作提供咨询服务20余次,参与教活动10余次。三是做好政策供给合法性审查。根据市委市政府安排部署,经过征求意见、合法性审查、市政府常务会议审定等程序,牵头制定《首届湖南-东盟投资洽谈会总体方案组织兑现各级商务促进政策,加强政策供给保障商务经济高质量发展。四是做好规范性文件审查清理工作。按照市政府工作部署,在市司法局的精心指导下,认真做好规范性文件审查清理工作。经审查清理,2022年,我局制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施共8件,未出台违反公平竞争相关规定的政策措施

(三)推进依法行政,优化营商环境。一是落实放管服改革举措。一是认真梳理商务行政许可依据和行政执法依据。加强机制建设,紧密结合制度建设和规范行政行为,及时清理商务领域有关法律法规,进一步明确执法责任。二是加强窗口建设,提高行政效能。严格按照上级要求,不断增强政务中心商务窗口的职权,对商务行政许可和备案事项,做到一个窗口受理、一条龙服务、一个口子办结。严格落实《湖南省行政程序规定》,认真清理行政许可事项,规范行政许可项目,简化行政许可程序,缩短行政审批时限,不断为企业和民众提供便捷、高效的服务。在实际操作中,只要符合政策规定,申办人资料齐全,一律做到随到随办、即时办结申办人普遍反响较好,商务投诉保持“零案例”。是大力推进政务公开。通过门户网站、市内主流媒体以及上墙张榜公布等形式,及时向社会公开商务部门的职责职能、领导干部分工、科室职责、商务办事流程、业务办结时限、行政责任追究等,及时转载上级有关部门发布最新的政策法规,自觉接受群众监督,确保商务各项工作都在“阳光”下运行。

(四)强化法治宣教,提升法治意识。一是规划先行促落实。做到早规划早部署,确保法治宣教工作抓实,先后制定下发了《2022年普法宣传教育实施方案》、2022年阳市商务局普法依法治理工作要点》、《2022年普法工作计划》和《2022年法治宣传教育工作要点》。二是结合工作实际,开展普法学习首先是坚持领导干部带头学。党委班子围绕工作职能着重学习党的二十大精神,系统学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《电子商务法》和《安全生产法》等有关法律,结合商务工作实际开展研讨其次是干部职工集体学。每月开展一次集中学习活动,重点学习新《宪法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政程序规定》、《外商投资法》、《外贸法》和《民法典》等法律法规。每次学习都安排了干部职工学法心得体会交流发言。通过开展普法教育,全局干部职工法治意识有了明显提升。三是运用多种形式,开展法治宣传充分利用门户网站、工作简报、法治e本、微信、QQ、宣传栏、LED橱窗、文化墙等方式,广泛开展法治宣传教育。全年共印发宣传手册1500余册,制作宣传栏4期,借助市本级媒体和政府信息网发布商务法规、普法信息60余条,在局机关、商场、超市和加油站利用电子显示屏全天候滚动播放宣传标语,较好地浓厚了普法宣传氛围,促进了普法宣传效果。采取领导宣讲、个人自学、案例剖析、案卷评查、以考促学等方式,开展普法学习。积极参加上级有关部门组织的学习培训,主动邀请邵阳学院专家教授省厅领导来局举办专题讲座,及时解答工作实践中涉及到的有关法律问题。四是严密组织学法考法。制定《邵阳市商务局国家工作人员学法考法工作实施方案》,明确学法总体安排、实施步骤与要求,明确参考对象、考试内容、考试时间、考试方式,重点指导市市场服务中心、市商业技校两个下属单位的学法考法,络员一一进行培训,并督按时完成学法考法工作。学法考法参学率、学分达标率、参考率、合格率均达到100%。

二、存在问题

我局虽认真按照省、市有关部署推进法治政府建设工作,但在实际工作中仍存在一些问题和困难:一是法治工作力量不足,专业化水平不够。全局在编的干部职工中,无专门法律专业人员,在研究和处理具体涉法事务时,往往难以有效适应工作任务的要求,离专门机构、专门人员的标准还有一定的差距。二是干部职工的法律水平有待提高。我局虽每年都按照普法要求举办法律知识培训,但提高干部职工的法治意识和法律素养不可能一蹴而就需要一个长期积累的过程。是普法形式和方式有待创新。受人员和专业水平制约,普法方式仍主要以会议学习为主,形式不够丰富活泼,难以有效调动干部职工的学法积极性。

三、下一步工作安排

下一步,我们将紧紧围绕法治政府建设目标,紧扣商务工作重点,进一步转变职能、强化服务,深入推进法治政府设,严格规范执法行为,为推动我市商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。  

一是继续加强法治政府建设宣传教育工作。严格按照谁执法,谁普法的工作要求,继续推动普法工作的深入开展,充分利用12.4国家宪法日等活动,有针对性地开展商务法律法规宣传教育,营造良好的商务法治氛围。二是继续增强干部职工依法行政意识和能力。从学法内容、法律理念、法治信仰等方面着手,使干部职工深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法,使其善于运用法律手段处理相关事务。三是继续做好政务信息公开。完善政务信息公开制度,抓好权责清单、精准脱贫、行政权力运行等领域的信息公开,做好群众关切回应,增强工作透明度,确保各项政务信息按要求公开到位。四是继续转变行政服务方式。依法规范各项行政审批办理程序,提高便民服务水平,推进行政服务的标准化,打造高效优质行政服务。严格规范执法人员的执法行为,建立完善监督制约和责任追究机制,加强监督审查,确保合法、合规,提高整体执法水平。

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主办单位:邵阳市商务局

联系电话:0739-2323188