邵阳市商务局关于《邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）》的公示 _ 通知公告

邵阳市商务局关于《邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）》的公示

文件名称:	邵阳市商务局关于《邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）》的公示
索引号:	4305000062/2025-12748
公开目录:	通知公告	公开责任部门：	商务局
发文日期:	2025-07-31	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2025-07-31	有效期:	长期

邵阳市商务局关于《邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）》的公示

为加强公众参与，确保公众对我市相关规划的知情权和参与权，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的有关规定，现对《邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）》进行公示，欢迎社会各界提出意见和建议。现将有关事项通告如下：公示期自2025年7月31日至2025年8月31日止。如有不同意见和建议，请在公示期内以书面形式向邵阳市商务局反映。单位反映情况要加盖公章，个人反映情况要签署正式姓名，并留下真实的联系电话、地址、邮编。

联系地址：邵阳市大祥区宝庆中路237号

联系人：郭卫文

联系电话：19967868365

附件：邵阳市商业网点布局国土空间专项规划（2021—2035年）

邵阳市商务局

2025年7月31日

规划内容

一、规划范围和规划期限

规划范围：为《邵阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的中心城区范围。

规划期限：为2021—2035年，规划基期年为2020年。

二、规划对象和规划内容

规划对象：中心城区内的零售类网点、商品交易市场类网点、商贸物流类网点、餐饮服务类网点、住宿服务类网点，包括各级商圈、社区商业网点为主的三级商业中心体系，专业（特色）商业街（区）。

规划内容：邵阳市商业体系规划（包括商业网点分级与区域布局以及商业街规划）及邵阳市商业业态布局规划（包括商品交易市场规划、商业零售业态规划、物流规划、住宿与餐饮业规划）。

三、邵阳市商业体系规划

邵阳市商业网点布局形成“一核、两带、三心、二十四街、多点”的商业空间格局。一核，在现状一个市级商业中心和一个商业重点地段的基础上连片拓展，形成一个新的市级商业中心；两带，在宝庆东路、邵西大道沿线建设一批大型专业市场，成为重要的商业带；三心，在北塔片区、城南片区、宝庆新城各建一个区域商业中心；二十四街，在城区建设24条各具特色的商业街；多点，按照人口分布建设22个社区商业中心。

四、大型零售网点规划

邵阳市商业零售网点规划分大型零售网点和中小型零售网点2个层次。其中大型零售网点的主要业态包括百货店、大型超市、大型专业店、仓储式会员店、大型购物中心、商业综合体等；中小型零售网点的主要业态包括食杂店、便利店、折扣店、超市、专业店、专卖店等。大型零售网点除大型专业店营业面积在2000平方米以上，其余各业态营业面积均在6000平方米以上。

至规划末期2035年，邵阳市市区的大型零售网点数量由现状的39个增加至92个，位于市级、区域商业中心内的大型零售网点数量共计36个，其中市级商业中心内20个，每个区域商业中心内4～6个。社区商业中心及其他地区大型零售网点数量共计56个。

商业中心大型零售网点配置一览表

网点名称商业中心名称	购物中心（个）	商业综合体（个）	百货店（个）	大型超市（个）	仓储会员店（个）	大型专业店（个）	家居建材商店（个）	合计
市级商业中心	1	4	5	3	0	7	0	20
北塔区域商业中心	1	1	1	1	0	2	0	6
城南区域商业中心	1	0	1	2	0	0	0	4
宝庆新城区域商业中心	1	2	1	1	0	1	0	6
邵阳经开区	0	0	1	1	0	2	0	4
社区商业中心	0	0	1	27		16		44
其它地区					3		5	8
合计	4	7	10	35	3	28	5	92

五、商品交易市场规划

邵阳市商品交易市场规划包括生产资料批发市场、工业消费品市场、农产品市场（农产品批发市场与农贸市场）、其它商品交易市场等。邵阳市商品交易市场必须以调整布局、功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，积极发展新型市场。邵阳市应积极鼓励与支持发展生产资料批发市场与农产品批发市场，重点发展工业消费品市场，调整、巩固与提高现有农产品市场，新建旧货市场等，适度发展其它类商品交易市场。

至规划期末生产资料市场为5处，工业品消费市场22个，农产品批发市场7个，农贸市场45个，其它商品交易市场9个。

生产资料批发市场规划。规划新建5家生产资料批发市场——杨家垅种子、农资批发市场、洋溪桥粮油专业批发市场、江北废旧钢材市场、邵阳市工业生产资料市场和高崇山农资批发市场。至规划期末生产资料市场为5处，用地面积16.45公顷。

邵阳市城区生产资料批发市场一览表

序号	名称	地址	主要经营品种	占地面积（公顷）	辐射范围	类别	备注
1	杨家垅种子、农资批发市场	杨家垅、邵西大道西	种子、农药、化肥、农具	3.01	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
2	洋溪桥粮油专业批发市场	洋溪桥	粮油	2.44	城区及周边乡镇	专业市场	规划新建
3	江北废旧钢材市场	魏源西路、茶元大道	钢材、金属材料	3.00	城区及周边乡镇	专业市场	规划新建
4	高崇山农资批发市场	G320和荷龙路西南	种子、农药、化肥、农具	3.00	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
5	邵阳市工业生产资料市场	新城大道北	金属材料、机械、设备	5.00	全市及周边县市	综合市场	规划新建

工业消费品市场规划。规划保留改造8个工业品消费市场：得丰大市场、南站建材市场、中南五金机电汽配城（含江北二手车交易市场）、金锣湾国际商贸城、天骄国际汽车城、宝庆商贸城、湘桂黔建材市场、宝庆建材城等；扩建3个工业品消费市场：大汉二手车交易市场、湘瓷竹木建材大市场、桃源建材城；规划新增11个工业品消费市场：城东二手车交易市场、品牌服装城、电器城、十井铺大市场、新华路批发大市场、小商品交易市场、茶元新城综合市场、北塔建材市场、0739家居建材城、高科技产品交易市场、邵大路批发市场。至2035年规划期末，邵阳市共规划工业品消费市场22个，用地面积184.01公顷。

邵阳市城区工业消费品市场规划一览表

序号	名称	地址	主要经营品种	占地面积（公顷）	辐射范围	类别	备注
1	得丰大市场	双坡南路	烟酒、服装、日化等	5.08	城区及周边乡镇	综合市场	保留改造
2	南站建材市场	双拥路	家具、建材	5.27	城区及周边乡镇	专业市场	保留改造
3	中南五金机电汽配城（含江北二手车交易市场）	西湖北路、中山路	五金、机电、汽车配件	7.04	湘中南	专业市场	保留改造
4	金锣湾国际商贸城	双坡北路	小商品、副食、五金机电、建材家居、汽配	7.08	全市及周边县市	综合市场	保留改造
5	天骄国际汽车城	邵阳大道、世纪大道	品牌汽车、汽车配件	12.29	城区及周边乡镇	专业市场	保留改造
6	宝庆商贸城	宝庆东路、邵大路、兴隆路	烟酒副食、百货、家电	11.79	城区及周边乡镇	综合市场	保留改造
7	湘桂黔建材市场（1期）	双清区宝庆东路	家具、建材	6.24	全市及周边省市	专业市场	保留改造
7	湘桂黔建材市场（2期）	双清区宝庆东路	家具、建材	9.42	全市及周边省市	专业市场	保留改造
8	宝庆建材城	双清区宝庆东路	建材、机电	9.63	全市及周边省市	专业市场	保留改造
9	大汉二手车交易市场	宝庆东路、邵大路	二手车、汽配	4.96	全市及周边县市	专业市场	扩建
10	湘瓷竹木建材大市场	北塔区陈家桥乡	木材、陶瓷、建材	31.77	全市及周边县市	专业市场	扩建
11	桃源建材城	火车南站南	家具、建材	3.75	城区及周边乡镇	专业市场	扩建
12	城东二手车交易市场	邵阳大道、世纪大道	二手车	4.69	全市及周边县市	专业市场	规划新建
13	品牌服装城	昭阳路与十井铺路	布匹、鞋、品牌服饰	5.00	全市及周边县市	专业市场	规划新建
14	电器城	昭阳路与十井铺路	家电、电子产品	4.00	全市及周边县市	专业市场	规划新建
15	十井铺大市场	昭阳路与十井铺路	日用品、鞋、服饰	5.00	全市及周边县市	综合市场	规划新建
16	新华路批发大市场	新华南路、平康路	食品、日化、百货等	8.00	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
17	小商品交易市场	资州路、龙山路	服装服饰、日用品等小商品	5.00	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
18	茶元新城综合市场	邵西大道东	日用、小商品、百货	5.00	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
19	北塔建材大市场	宝庆西路、茶元大道	家具、建材	10.00	全市及周边县市	专业市场	规划新建
20	0739家居建材城	湖口井路	家具、建材	13.00	全市及周边县市	专业市场	规划新建
21	高科技产品交易市场	昭阳路东	电子产品	5.00	城区及周边乡镇	专业市场	规划新建
22	邵大路批发大市场	邵大路、邵阳大道	食品、日化、百货等	5.00	全市及周边县市	综合市场	规划新建

农产品批发市场规划。规划保留改造中南家禽批发大市场；扩建湘西南水果批发市场。规划新增4个农产品批发市场：邵阳国际农产品交易大市场、大祥农产品批发市场、茶元头农产品批发市场、茶元头苗木批发市场、高崇山农产品批发市场。至2035年规划期末，邵阳市共规划农产品批发市场7个，用地面积19.95公顷。

邵阳市城区农产品批发市场规划一览表

序号	名称	地址	主要经营品种	占地面积（公顷）	辐射范围	类别	备注
1	中南家禽批发大市场	宝庆东路	家禽、肉类	1.97	全市及周边县市	专业市场	保留改造
2	湘西南水果批发市场	宝庆东路、东大路	水果蔬菜、农副产品	3.05	湘西南地区	专业市场	扩建
3	邵阳国际农产品交易大市场	中山路、北塔路	粮食、肉类、蔬菜、水果、副食品	3	城区及周边乡镇	综合市场	迁建
4	大祥农产品批发市场	新城大道西段	粮食、肉类、蔬菜、水果、副食品	3.78	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
5	茶元头农产品批发市场	茶元头宝庆西路	粮食、肉类、蔬菜、水果、副食品	2.15	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建
6	茶元头苗木批发市场	茶元头	苗木、花卉	3	全市及周边县市	专业市场	规划新建
7	高崇山农产品批发市场	高崇山	粮食、肉类、蔬菜、水果、副食品	3	城区及周边乡镇	综合市场	规划新建

农贸市场（菜市场）规划。至规划期末，邵阳市城区共规划农贸市场45个，用地面积12.76公顷。

邵阳市城区农贸市场规划一览表

编号	市场名称	地址	级别	占地面积（㎡）	建筑面积（㎡）	备注
北塔区
1	新滩农贸市场	新滩镇新滩社区	中心	5436.43	3500	现状
2	资园农贸市场	状元洲资园社区	中心	4133.8	3500	现状
3	茶元头农贸市场	茶元头	中心	5000	3500	新建
4	杨旗岭农贸市场	龙源路、宝苑路	中心	5000	3500	新建
5	屈原路农贸市场	中山路、虎形山路	中心	5504.71	3500	新建
6	资州农贸市场	龙源路、资州路	社区	2000	1600	新建
7	雪峰桥西农贸市场	雪峰路西、侯公塘路	社区	2000	1600	新建
8	邵西农贸市场	邵西大道南	社区	2000	1600	新建
大祥区
1	南门口农贸市场	宝庆中路南门口市场	中心	3137.68	2500	现状
2	雨溪农贸市场	雨溪街道	中心	1590.48	1200	现状
3	双园路农贸市场	双园路城南小学旁	社区	1531.56	1100	现状
4	迎春路农贸市场	迎春路53号	社区	893.98	600	现状
5	邵府街农贸市场	田家湾一巷三房管所	社区	859.22	600	现状
6	北门口农贸市场	北正街北门口洞子	社区	980.2	800	现状
7	望江农贸市场	省四公司六区家属区旁	社区	1146.66	1000	现状
8	祭旗坡农贸市场	城南街道祭旗坡	社区	658.09	400	现状
9	学院路农贸市场	雪峰南路、学院路	中心	5000	3500	新建
10	湖口井南农贸市场	湖口井路	中心	6036.42	2500	新建
11	牛鼻石农贸市场	鼻石路北侧	社区	2000	1600	新建
12	香铺路农贸市场	紫霞路、邵水西路	社区	1500	1200	新建
13	中海农贸市场	西湖南路	社区	2000	1600	新建
双清区
1	火车北站农贸市场	207国道旁火车北站	中心	4050.08	3000	现状
2	三眼井农贸市场	三眼井市场内	中心	6757.62	5000	现状
3	三眼井食品城农贸市场	双清区三眼井	中心	4442.94	3500	现状
4	江湖农贸市场	江湖社区	社区	989.26	750	现状
5	双清农贸市场	双清社区	社区	1617.82	1400	现状
6	高崇山农贸市场	高崇山镇	社区	992.24	750	现状
7	新华北路农贸市场	新华印刷厂生活区旁边	中心	4000	3000	新建
8	屏峰路农贸市场	屏丰路、青山路	中心	4475.73	3500	新建
9	新华南路农贸市场	立新路、新华南路	中心	5000	3500	新建
10	昭阳农贸市场	财新路、依山路	中心	5000	3500	新建
11	屏丰农贸市场	双清家苑东门对面	中心	7354.49	3500	新建
12	双坡岭农贸市场	双坡北路、东大路路	社区	2000	1600	新建
13	白马大道南侧农贸市场	白马大道南侧	社区	2000	1600	新建
14	雍翠农贸市场	原得丰市场旁	社区	1000	800	新建
15	石桥农贸市场	石桥路	社区	2000	1600	新建
16	青山路农贸市场	青山路	社区	2000	1600	新建
17	宝顺街农贸市场	爱莲路、宝顺街	社区	2000	1600	新建
18	肥田路农贸市场	爱莲路、肥田路	社区	2000	1600	新建
19	广信路北段农贸市场	云峰路、广信路东北	社区	2000	1600	新建
20	进站路农贸市场	高新路、进站路	社区	2000	1600	新建
21	双龙农贸市场	张家排路、双龙路	社区	2000	1600	新建
22	春风路农贸市场	春风路	社区	1500	1200	新建
23	古塘路农贸市场	古塘路	社区	2000	1600	新建
24	站前农贸市场	邵阳经开区新城大道东段	社区	2000	1600	新建

其它商品交易市场规划。规划近期改造扩建邵阳市花鸟批发大市场、魏源文化大市场、福星汽车美容城，新建七里坪文化用品市场、电子商务创业智慧园；远期新建旧货与再生资源交易市场、医药医疗器械市场、湘商旅游文化市场、雨溪办公文化用品市场。

邵阳市城区其他商品交易市场规划一览表

序号	名称	地址	经营品种	占地面积（ha）	辐射范围	类别	备注
1	邵阳市花鸟批发大市场	邵石路	花卉、宠物、鸟类	0.5	城区及周边乡镇	专业市场	扩建
2	魏源文化大市场	铁砂岭路	古玩、书籍	2.41	全市及周边县市	专业市场	保留改造
3	福星汽配美容城	宝庆中路、建设南路	汽配、车装饰品	3.35	城区及周边乡镇	专业市场	保留改造
4	电子商务创业智慧园	世纪大道、高新路	电子商务	5	全国	综合市场	规划新建
5	七里坪文化用品市场	七里坪	文化用品	3	城区及周边乡镇	专业市场	规划新建
6	湘商旅游文化市场	邵西大道世纪公园	文化旅游产品	3	全市及周边县市	专业市场	规划新建
7	旧货与再生资源交易市场	茶元新城邵西大道	旧货、再生资源	3	城区及周边乡镇	专业市场	规划新建
8	医药医疗器械市场	世纪大道、高新路	医药、医疗	3	全市及周边县市	专业市场	规划新建
9	雨溪办公文化用品市场	职教新城	文化办公用品	3	城区及周边地区	专业市场	规划新建

六、重点项目建设

1. 近期行动计划

商业零售网点近期行动计划：至2030年，市区大型商业零售网点新增5处，用地规模15.03公顷。其中购物中心1处，商业综合体1处，百货店1处，大型超市1处，大型专业店1处。

商品交易市场近期行动计划：至2030年，商品交易市场新增9处，用地规模18.40公顷。其中生产资料市场2处，工业消费品市场1处，农产品批发市场2处，农贸市场4个。

酒店近期行动计划：至2030年，新建大型酒店1个。用地规模0.76公顷。

2. 重点项目建设

在符合《邵阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的要求下，结合土地利用规划符合国家的政策和相关要求，针对本规划中生产资料市场、工业消费品市场、农产品市场、农贸市场、其他商品市场、商业综合体、购物中心、大型百货店、大型超市、大型专业店、大型酒店等进行梳理，共选出15个重点项目。

重点项目建设安排表

序号	名称	用地面积（ha）	类型	空间位置	建设时序	所在行政区	所在详规单元
1	屏丰农贸市场	0.74	农贸市场	双清家苑东门对面	2026—2030年	双清区	SQ-18
2	屏峰路农贸市场	0.45	农贸市场	屏丰路、青山路	2026—2030年	双清区	SQ-15
3	湖口井南农贸市场	0.60	农贸市场	湖口井路	2026—2030年	大祥区	DX-12
4	屈原路农贸市场	0.55	农贸市场	中山路、虎形山路	2026—2030年	北塔区	BT-2
5	杨家垅种子、农资批发市场	3.01	生产资料批发市场	杨家垅、邵西大道西	2026—2030年	北塔区	BT-7
6	洋溪桥粮油专业批发市场	2.44	生产资料批发市场	洋溪桥	2026—2030年	双清区	SQ-9
7	城东二手车交易市场	4.69	工业消费品市场	邵阳大道、世纪大道	2026—2030年	双清区	SQ-18
8	大祥农产品批发市场	3.78	农产品批发市场	新城大道西段	2026—2030年	北塔区	DX-12
9	茶元头农产品批发市场	2.15	农产品批发市场	茶元头宝庆西路	2026—2030年	北塔区	BT-7
10	桃花新城超市	2.47	大型超市	金桃路	2026—2030年	大祥区	DX-11
11	商住区购物中心	3.23	购物中心	邵阳大道	2026—2030年	双清区	SQ-15
12	宝庆东路商业综合体	4.49	商业综合体	双清区宝庆东路790号	2026—2030年	双清区	SQ-11
13	东塔百货店	4.61	大型百货店	人民广场北	2026—2030年	双清区	SQ-5
14	珠宝专业店	0.23	大型专业店	大汉步行街	2026—2030年	双清区	SQ-4
15	金锣湾大酒店	0.76	大型酒店	双坡北路、东塘路	2026—2030年	双清区	SQ-7

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