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建议答复
对市十六届人大二次会议第103号建议的会办意见
发布时间: 2018-04-05 15:20 | 字体:【


邵商函〔2018〕16号(B类)


对市十六届人大二次会议第103号建议的会办意见


市城建投:

许光代表提出的“关于抓紧建设湘商文化旅游产业园”的建议收悉,会办意见如下:

一、项目基本情况

湘商文化旅游产业园项目属湖南省级重点项目。是邵阳市委、市政府打造沪昆高铁经济带娄邵经济走廊,实施“两中心一枢纽”城市发展战略所谋划的重大招商项目,旨在建设宜居宜业宜游美丽滨江新城,投资开发建设一个以“国内一流、省内最好”的大型现代游乐园为核心,集民俗文化遗产传承园、文化创意产业园、婚庆产业园和酒店、房地产等商业配套服务功能于一体的大型旅游主题公园。

二、关于加大项目招商引资力度的建议的答复

1.我们所做的工作。第一,加强项目组织领导。该项目由北塔区人民政府为具体项目实施主体单位,区里成立了项目指挥部,由区委常委、区宣传部部长吴名蒙同志担任指挥长,分管副区长唐青山同志担任副指挥长兼任项目协调部主任。第二,积极主动开展招商。该项目列入我市2018年度对外招商引资“头号工程”,市委、市政府及市直有关部门高度重视,市、区两级政府做了大量工作,主要领导亲自推介和引荐投资人,参与该项目洽谈,截至当前,该项目接洽客商超200人次,对接洽谈企业中,与中铁建集团牵头的联合体洽谈较为成熟,该集团公司已向市政府递交其初步规划方案及框架协议,春节前后进行了再次讨论,形成了初步协议内容,。今年3月10日,双方就合作框架协议具体条款又进行了商议和谈判,该协议有待市政府常务会议议定。第三,推进项目其他有关工作。我局召集市相关部门每周一调度,重要情况随时报告原则。有力调度和推进项目进展。

2.目前取得的成效。中铁建设集团通过多次考察对接,精心提出“湘商走向世界 世界看见湘商”为主题的整体建议方案,对该项目表现出诚挚的合作意向。2018年3月份,中铁建设集团与北京唐港投资管理有限公司、中南建筑集团华中区域、金牡丹环球嘉年华(北京)投资有限公司、华浦恒基控股有限公司等5个企业组成共同开发体,与我市进行了3轮谈判和对接,现公司高层领导已达成共识,决定积极推进该项目。合作方式如下:由中铁建设集团有限公司牵头,与唐山港集团股份有限公司、中南建筑集团华中区域、华浦恒基控股有限公司、金牡丹环球嘉年华(北京)投资有限公司组成“联合体”,形成的紧密战略合作关系,集投资、建设和运营于一体,在邵阳北塔区成立项目公司,中铁建设负责前期道路、棚改、管网、沿江风光带的设计、投资与建设以及园区内所以建筑物的建设施工工作,唐山港集团、华浦恒基控股有限公司、中南建筑集团华中区域负责整个项目的资金筹备及商业体系的运营,金牡丹环球嘉年华(北京)投资有限公司负责旅游文化、主题乐意的设计、建设和运营。3月底,市委常委周迎春部长率领相关部门负责人赴中铁建集团进行进一步的衔接。

3.下阶段工作计划。下阶段工作。在继续跟进中铁建集团的基础上,加强与中铁建联合体进行对接,修改和完善框架合同(详见附件),争取早日签约。同时抓紧联合相关市直部门做好用地规划、项目立项、用地报批、征地拆迁等各项前期工作,会同北塔区采取多种有力措施全力推进项目招商工作。一是注重资源整合,可以将该项目的建设与棚改、打造特色小镇等项目综合实施。二是分步招商,因该项目规划面积宽,建设规模大,前期投入多,符合条件的投资方范围受到限制,我们提出了分期建设分步招商的思路,当前招商重点主要为湘商文化旅游产业园一期——大型现代游乐园项目。三是采用“以商招商”模式,即灵活应用整体招商与分块招商互为结合来完成该项目招商引资,签订投资、建设、运营三方协议,明晰具体合作细节,整体规划、分块实施项目建设,更快地促成项目招商和项目落地建设。四是继续采取市领导带队上门招商模式,更好地发挥市招商引资工作领导小组的职能,加强高层对接,合理利用招商引资工作经费。五是进一步加快完善周边城市道路。项目区有邵西大道、魏源西路及资江风光带等城市公共基础设施建设,其工程进度和施工范围应与项目建设统筹考虑,同步推进。建议由市城建投作业主,尽快启动魏源西路(雪峰路至邵西大道段)约1.8KM道路工程建设;邵西大道(宝庆西路至魏源路段)约1.5KM道路工程建设;资江北路风光带范围内约2KM道路工程建设.

三、关于制定项目有关优惠政策建议的答复。

我们在认真筛选整理全市相关文件政策之后,认为该项目可享受《邵阳市人民政府关于降低实体经济企业成本的若干意见》(市政发〔2016〕9号)、《迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》(邵市发〔2017〕5号)、《关于加快邵阳湘商产业园区建设的若干意见》(湘发改地区〔2014〕1021号)以及《邵阳湘商产业园区建设实施办法》(邵市办发〔2014〕27号)等系列优惠政策。享有财政、信贷、担保支持以及税费、水电气优惠,并提供用地保障和人力资源保障,实行创新创业奖励,鼓励引进企业总部和高端人才等优惠政策。此外,为促进该项目顺利招商及实施,市人民政府将对湘商文化旅游产业园的优惠政策实行“一事一议”。



邵阳市商务局   

2018年3月20日  




抄送:市人大联工委、市政府办

联系人:市投资促进事务局副局长金爱云

联系电话:5431069 13787495609


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