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建议答复
对市十六届人大三次会议第128号建议的答复
发布时间: 2019-08-02 09:40 | 字体:【

邵商函〔2019〕11号(A类)

许光代表:

您提出的《关于设立市级二广物流产业园的建议》已收悉。该建议案由我局主办,市发改委协办。根据我局在商贸物流发展方面的职责,现答复如下:

首先,感谢您对我市物流业发展的关心。该建议分析了北塔区发展服务业,在二广高速公路连接线一带布局了一批商贸物流项目,建议结合北塔产业发展定位,在连接线两厢打造辐射西南地区的物流产业园的建议,充分考虑了北塔区未来产业发展的实际。

目前,我市物流业短板仍然突出,与邵阳经济发展不相适应,主要表现是:物流企业散、小、差,物流业与产业融合程度低,供应链和配送体系建设滞后,运输组织方式落后,第三方物流缺失,市城区还没有与邵阳经济发展需要相适应的大型现代化专业物流园区,大宗货物的仓储中转运输物流业务,主要依赖上世纪七、八十年代在老火车站铁路沿线建设的现代化、信息化程度低的物流设施。按照市委市政府提出的“两中心一枢纽”战略要求,十三五时期,市商务局对全市物流业发展进行了研究,为实现我市物流业发展的集成化、集聚化和集群化,提出了“一核两翼”的发展思路,并将其列入《邵阳市城市商业网点规划(2016-2030)》和《邵阳市现代商贸和物流产业发展四年行动计划(2017-2020)》,2019年政府工作报告对加快市城区物流园区建设又提出明确要求。一核:市城区主要在东向建设邵阳东货场、城东物流园;南向建设城南综合物流园;西向建设邵阳火车西站片区物流园。但在北塔区二广高速公路连接线一带没有规划布局物流产业园。2018年,北塔区与中农批签订了一个农产品批发物流项目的框架协议,北塔区在征求我局意见时,我局是持支持态度的,只要项目能够落地,将尽力协调有关部门补充列入规划。

鉴于十三五期间市里没有将二广高速公路连接线一带规划物流产业园,明年将启动十四五规划编制,我局将在评估十三五规划实施情况后,按照城市总体规划要求,在充分考虑市城区商业网点布局基础上,研究在二广高速公路连接线一带规划物流产业园。具体意见是:根据城市总体规划布局,充分考虑北塔区功能定位,这一片区可以规划一个与城市发展相适应的商贸物流园。主要定位为:承接江北农产品批发市场搬迁,发展以蔬菜为主体的大型农产品物流园,以及为城市服务的快销品城市物流配送中心。

同时,要落实好支持物流业发展优惠政策。近年来,国家、省陆续出台了支持物流业发展的用地、税费、融资、降本增效等方面政策。主要是:物流园区按工业用地价出让,统筹保障重大项目的合理土地需求,享受优惠政策的物流用地不得改变其用途和性质。对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地,减按所得土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税;物流企业作业用水、用电、用气价格,按照一般工业企业同等标准收取;对没有法律法规依据面向物流企业的行政事业性收费,一律取消;执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。为推进我市物流业快速发展,市政府专门出台了《关于邵阳市加快促进物流业降本增效的意见》(市政办发〔2017〕18号),对国家、省出台支持物流业的政策进行了细化。对这些政策,牵涉到我局的,我局要认真落实;牵涉到其他部门的,我局将尽力协调有关方面全力落实,促进我市物流业加快发展。


邵阳市商务局

2019年5月21日


报 送:市人大联工委、市政府办公室

联系人:赵宏明 电 话:2323182


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