邵商提案﹝2024﹞30号（A类）

对市政协十三届三次会议第0200号提案的答复

朱建宇委员：

您提出的《关于重现邵阳市红旗路东风路商业街繁荣的建议》已收悉。该提案由市商务局主办，市公安局、市城管局、大祥区人民政府、双清区人民政府协办。现答复如下：

首先感谢您对我市城市商业发展的关心！诚如您所言，上世纪八、九十年代，红旗路、东风路沿线周边汇集了步步高、万里超市、新华书店、长城宾馆、贵都餐饮、昭阳楼、麦当劳以及各类品牌服饰专卖店等购物、餐饮场所，是我市市民消费休闲购物的中心，尤其是青龙桥周边，各类小摊小贩云集，是市民休闲、购物、娱乐的聚集区，然而，近年来，随着城市的发展和电商的兴起，人民购物习惯的改变，红旗路东风路商业街繁华不再，究其原因：一是商业模式的改变，近年来，传统以街为市的商业模式逐步向商业步行街、商业综合体模式转变，人们由简单的购物消费逐渐向吃、喝、游、乐、购等一站式消费转变，随着大汉步行街（悦中心）、友阿国际广场、步步高新天地等大型商业综合体的入驻，商业重心大部向双清区转移。二是电商网购的兴起，对实体商业影响深远。三是红旗路沿线属老城区，基础设施落后，交通不便、消费环境跟不上市民的需求，近年来，随着邵阳军分区、市五中等单位的外迁以及部分商业项目因为种种原因迟迟不能竣工运营等，部分品牌外迁，导致人流、车流日益减少，而东风路大汉悦中心获评省级“夜间经济聚集区”，目前已发展成为我市消费中心和商业中心，并以此为中心辐射至青龙桥、金百汇地下商业街、人民广场。目前，我市商业发展不均衡的现象较为突出，总体呈现出双清较强而大祥、北塔相对落后的态势，因此，将红旗路沿线周边地区打造成大祥区乃至全市的商业中心，重现红旗路东风路商业繁荣显得尤为必要。作为商务部门，下一步要会同相关部门重点推动以下几项工作：

一、加大招商引资力度，盘活现有存量资源。大力支持佳惠华盛堂及周边夜市的健康发展。鼓励佳惠华盛堂结合市民需求，适当增加高档消费供给，满足消费者多元化、个性化的需求，为市场提供品类更多、品质更好的有效供给。会同相关职能部门，在满足创文固卫的条件下，鼓励夜市发展经济，营造城市烟火气,对符合条件的各类主体促消费举措给予适当支持和补贴。积极协调相关部门积极盘活存量商业，会同大祥区政府进一步加大招商引资力度，推动邮政大楼、老军分区项目早日建成投入营运。

二、加快宝庆宋城的建设力度，力争将宝庆宋城造成全市消费经济核心区和网红经济打卡地。目前，大祥区政府正倾力打造宝庆宋城商业项目，建成后将成为我市消费的聚集区。支持红旗路沿线商户在当地政府部门的支持下，成立商（协）会，实现共建共管共享。用好惠企政策，积极培育以佳惠华盛堂为中心的商圈建设，支持商圈申报省级夜间消费聚集示范区、智慧商圈项目，为企业争取政策资金，推动红旗路沿线商铺和企业实现稳步发展。

三、关于您提到的“恢复红旗路东风路双向通行”问题。上述诉求，大祥区政府在引进佳惠华盛堂时，就恢复红旗路东风路双向通行事宜专门与相关职能部门做过沟通；我局也多次接到当地商户相关诉求，并在陪同严华书记、市纪委吴鹏举书记实地考察调研佳惠华盛堂及沿线商户时，专题做过汇报，但由于目前我市老城区交通堵塞问题严重，这项工作涉及全市人民的出行，相关职能部门在“恢复红旗路东风路双向通行”问题时相对谨慎，预计在短期内难以改变。

                              邵阳市商务局

                              2024年5月20日

抄送：市政府办公室、市政协提案委

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