张小林代表：

您在市人大十六届一次会议上提出的“关于加强对我市少数民族地区电子商务支持力度的建议”收悉，首先要感谢您对邵阳市少数民族地区电子商务工作的关心和支持，现就您的建议答复如下：

我市是少数民族人口大市，有苗、侗、回、瑶少数民族人口超过50万，而且大部分散居在海拔800米以上的高寒山区，交通不发达，信息不灵通，少数民族地区种养的农产品和畜牧产品销售不便，少数民族地区的贫困人口要在短时间内脱贫致富难度还是较大。为加大对我市少数民族地区电子商务的支持力度，我们做了如下几项工作：

一、牵头建立电子商务服务站

由我局牵头，组织有关部门和电商企业于6月5日-7日对我市少数民族聚居相对集中的地方进行调研。一是城步县汀坪乡隘上村，该村地理位置偏僻，道路交通不便，水利设施缺乏，移动通讯不畅，且山多田少、林密沟深，人均占有耕地有限，是典型的贫困村。二是绥宁县的鹅公乡老塘村，该村地处鹅公乡西部，经济贫困，与东山乡接壤，距离乡政府1.3公里，全村1030余人，苗、侗族人口占全村人口的95%，共8个村民小组。三是新宁县的黄金乡，该乡位于平均海拔1100米的高山上，全乡9000余人，农民主要养殖梅花鹿、竹鼠等畜牧产品，以及种植红薯、萝卜、辣椒、竹笋等农特产品，但由于交通闭塞，信息不灵通，一时难以找到销路。四是隆回县山界回族乡老屋村，该村地处隆回南部丘陵地带，共有贫困户84户、233人，全境山清水秀，民风淳朴。该乡群众种植青皮甘蔗、加工甘蔗红糖已有600多年历史，至今仍保留着原始环保的制作工艺。土法蔗糖由物理方法手工熬制而成，甘蔗中的微量元素等营养成分都得以保留，且未精炼脱色，无任何添加剂，天然醇香，一直深受县内外客户的青睐。在对这4个少数民族集中聚居区进行调研的基础上，结合电商扶贫的模式，我们拟安排相关县商务局在这些少数民族人口聚居比较集中的地区设立电子商务服务站，有条件的村选择1—2个农产品做为网销品，重点营销推广，初步对这些网销农产品进行标准化、专业化、规模化、品牌化培育。通过线上线下同时推广，把隐散在大山里面的无公害原生态农产品通过电子商务销售模式卖到城里去，促进农民增收。

二、帮助少数民族地区培养电商人才

在当地设立农村电子商务服务站，培养当地有一定文化的回乡创业大学生、复员转业军人等做为电子商务领头人。目前已逐步开展工作，在摸底工作中我们发现有不少电商人才，一是隆回县山界回族乡老屋村有一位从长沙返乡创业的大学生，该生毕业于中南大学计算机专业，在长沙从事IT行业，已有多年电商工作经历；二是城步县汀坪乡隘上村刘星，一个地地道道的苗家阿妹，十七岁外出打工，二十四岁回到养育了她的这片大山，回家创办了“星青缘电商工作室”，通过电商销售红薯干、布鞋、酒、蜂蜜等，并成立了合作社，发展种植户47户、265人，带动当地贫困户16户，红薯种植总面积达81.8亩；三是绥宁县侗族阿妹龙依依，大学毕业后，在上海工作已有十年，有车有房，但她心怀父老乡亲，去年9月22日带着自己的梦想从上海原工作单位辞职，回到生她、养她的故乡组建了一个小电商团队，依托自己在外打拼多年的人脉关系和销售经验，组织当地农民生产加工苗侗阿妹豆腐，当地农民用传统的方法加工制作豆制产品，并申请非遗保护，提高产品知名度和美誉度，将美味和健康带出大山；四是新宁县黄金瑶族乡，现已选派3人到市区的电商大企业跟班学习，今后将回到大山帮助搜集整理当地的农特产品信息，为电商营销做一定的前期准备工作。接下来，我们将通过市重点电商企业对口帮扶，对苗、侗、回、瑶少数民族地区选定的电商服务站人员进行免费专门培训和提供电子商务技术服务，使他们快速走上电商之路，将大山里面的相关农特产品的信息传递出来，并借助网络营销将农产品销售出去，帮助提高农民的收入。

三、对少数民族地区实施电商政策倾斜支持

对少数民族地区农业产业基础比较差的，我们通过当地政府选择一部分有理想的、有一定电商基础的、想做电商的年轻人，通过市场化的手段，借助微信平台设立的微店进行销售。对在微信公众号开设实名制认证的、销售质量有保障的、销售本地农产品达到一定规模的少数民族地区电商销售人员，我局和扶贫办将通过年度销售数据评选出示范微店，并给予一定的资金支持。

四、加强少数民族地区农特产品的宣传力度

通过集中调研我市城步县汀坪乡隘上村、新宁县的黄金乡、绥宁县的鹅公乡老塘村、隆回县山界回族乡老屋村等少数民族地区农产品的产销情况，在一个少数民族地区选择一个代表性乡村做为试点，通过网络宣传培育网络红人，对少数民族村寨最具特色的农产品注入文化元素，把一个产品写成一个故事；通过大平台主推、电商媒体宣传、新媒体助推和实体商超展示等方式，全方位的宣传报道；同时引导我市少数民族地区的扶贫经济组织积极参与，整合市里面几大电商平台一起销售少数民族地区的农特产品，推进电商扶贫力度，助农增收。

邵阳市商务局     

2017年6月8日    

抄 报：市人大联工委、市政府办公室

联系人：市商务局电子商务管理科杨克勤

联系电话：5432652，13973921616