国际商报-中国商务新闻网北京2月26日电（记者 伍鹏程）“疫情不会改变住宿餐饮等生活服务业快速发展、持续升级的趋势，疫情结束后预计住宿餐饮会迅速恢复。”今日(2月26日)，商务部服贸司司长冼国义在北京表示，商务部还在会同相关部门进一步研究出台更有针对性的政策措施，以支持企业渡过难关。同时，我们还在研究疫情结束后振兴餐饮业的举措，促进餐饮业绿色、节约、生态发展。

   今日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业工作情况。冼国义在会上表示，住宿餐饮是大行业，2019年住宿餐饮业营业收入超过5万亿元，吸纳就业人员超过2600万人，是稳增长、促就业、惠民生的重要领域。疫情发生以后，住宿餐饮企业营业收入大幅下降，企业经营压力很大。党中央、国务院高度重视，出台了一系列的支持政策。目前，商务部重点联系的20家大型连锁餐饮企业复工率达到57%，住宿业的复工率也已经达到50%以上。

                 疫情催生新的服务模式加快发展

    “疫情催生新的服务模式加快发展，商务部注意到四个明显变化。”冼国义介绍，一是线下向线上加速发展。生活服务业的数字化程度得到了较大提升，企业或者自己单独开发数字化平台，或者与大的电商平台合作，通过互联网进行业务拓展、客户沟通、订单达成、物流和配送管理。二是服务的标准化、工业化程度提升。同时服务多个餐饮门店、餐饮企业的中央厨房在快速发展，标准化的生鲜配送，标准化的半成品配送都在迅速增长。三是行业融合互助。不同行业之间，平台企业和商户之间抱团取暖，相互融合、相互支持。四是全面推广无接触配送。

2月26日，国务院联防联控机制召开新闻发布会。图为商务部服贸司司长冼国义。

冼国义说，在发展新业务模式的同时，企业还在努力调整业务结构，比如，一些家政企业在居家服务受到影响，开展较慢的情况下，积极扩大或拓展在医疗机构、隔离点、公共场所、企业等的专业保洁和消毒杀菌服务。一些家政企业无法开展线下培训，就在线上进行培训。

              武汉25日餐饮外卖数量达13万单

     冼国义介绍，目前，餐饮住宿业在逐步复工，企业收入也有所回升。商务部重点联系的20家大型连锁餐饮企业复工率已经达到57%，住宿业的复工率也已经达到50%以上。“不过，由于业态不同，复工的方式也不一样。比如餐饮业的复工主要以外卖的方式。25日一天，武汉市餐饮外卖的数量达到13万单。”

住宿餐饮等生活服务业需要面对面提供服务，有些还有人员聚集的特点。冼国义表示，复工复产要安全有序，要按照“分区分级、精准防控”的原则，对低风险地区全面恢复生产生活秩序，取消不合理的限制；对中风险地区，需疫情防控与复工复产同步推进，尽量减少人员聚集；对高风险地区要严格管控，逐步复工复产。

据了解，商务部已经在做好防疫工作的前提下，就推动商务领域企业有序复工复产作出安排部署，其中就包括对住宿和餐饮业的安排。布置全国商务部门帮助企业解决复工复产中出现的问题，包括协调有关部门加强防护用品的配备、放开货运物流的限制；会同国家卫生健康委印发了《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》，对经营服务规范、场所环境、服务提供、设备管理、外卖服务等作出了安排；积极发挥行业中介组织的作用，支持饭店行业协会等制定《中国酒店客房防疫自律公约》《新型冠状病毒传播期间餐饮商户食安防护行动指南》，并向地方商务主管部门进行转发。

“这些措施既为企业复工提供了安全指引和相关保障，也增强了消费者的信心。” 冼国义提醒，一些低风险地区的住宿、堂食餐饮也在复工，过程中依然要做好防护、分散就餐。

将提供家政服务员健康查询APP

针对大家关注的家政服务员健康情况查询问题，冼国义表示，商务部正在研究为消费者提供家政服务员相关健康情况的查询服务信息，这个查询服务将基于2019年商务部开发的家政信用查的手机APP进行，目前这个APP的主要功能是家政服务员的身份、犯罪记录、健康体检状况、培训、就业等信息，经家政服务员授权，消费者可以依法查询这些信息。近日，商务部在家政信用查APP上开发了健康管理的模式，拟于近期正式上线。

“实名认证的家政服务员可以自主授权查询是否属于确诊患者，疑似患者，尚在观察期内的密切接触者，并在自愿的前提下，向消费者出示查询结果。” 冼国义表示，这将有助于社区的管控，家政企业的管理，有助于消费者放心，推进家政服务业加快复工的进度。

     据冼国义介绍，家政服务需要家政服务员进入消费者家庭，行业的特点决定了对安全的要求更高。目前家政服务消费中，除了专业保洁、消毒杀菌等业务，像保姆、月嫂、助老等其他业务基本没有新的订单。实际上人民群众对家政服务的需求很强烈。特别是随着各行业有序复工，老人、小孩儿需要照料，对家政需求更加迫切。

“我们看到中央和地方的支持政策正在逐步得到落实。”冼国义说，根据我们对4000多家生活服务企业开展的问卷调查，截至2月25日有22%的企业表示已经享受到支持政策，一些大型住宿餐饮企业得到了银行的贷款支持，明显缓解了资金压力。当然我们也注意到住宿餐饮等行业中小企业居多，可抵押物少，如何使这些中小企业尽快地、顺利地得到金融支持，维护好他们的资金链；如何使这些企业更有效的降低经营成本，渡过这一困难时期，还需要金融机构持续的业务创新，行业、企业与政府部门的共同努力。

                  冼国义答记者问实录

    今日(2月26日)15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业工作情况。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持发布会。请商务部服贸司司长冼国义、文化和旅游部市场管理司司长刘克智、体育总局经济司副司长彭维勇，就帮扶小微企业、开放文旅设施、支持体育产业等回答媒体提问，请中国疾控中心研究员冯录召介绍健康知识。

以下为冼国义答记者问的文字实录：

   记者:

   经过调查，疫情对于住宿业和餐饮业的影响还是比较大的，甚至有的企业抱怨说他们最多熬不过三个月。昨天李克强总理在国务院常务会议上强调要加大对中小微企业和个体工商户的扶持力度，请问商务部会采取哪些措施来应对？2020-02-26 15:03:18

冼国义:

住宿餐饮是大行业，2019年住宿餐饮业营业收入超过5万亿元，吸纳就业人员超过2600万人，是稳增长、促就业、惠民生的重要领域。疫情发生以后，住宿餐饮企业营业收入大幅下降，企业经营压力很大。党中央、国务院高度重视，出台了一系列的支持政策，主要包括对疫情防控期间住宿餐饮企业等生活服务收入免征增值税；对湖北以外的中小企业免征2-4月养老、失业、工伤保险费，对大型企业减半征收；对湖北省的企业免征2-6月养老、失业、工伤保险费；缓交住房公积金；2-6月电价降低5%；对受疫情影响较大的住宿餐饮等行业，金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。还有昨天刚刚出台的下调支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%等等；很多地方也出台了支持措施，有的对住宿餐饮企业给予房租减免的支持，有的给予失业保险、稳岗返还补贴，有的为餐饮企业向大型集团用户提供团餐牵线搭桥。

我们看到中央和地方的支持政策正在逐步得到落实。根据我们对4000多家生活服务企业开展的问卷调查，截至2月25日有22%的企业表示已经享受到支持政策，一些大型住宿餐饮企业得到了银行的贷款支持，明显缓解了资金压力。当然我们也注意到住宿餐饮等行业中小企业居多，可抵押物少，如何使这些中小企业尽快地、顺利地得到金融支持，维护好他们的资金链；如何使这些企业更有效的降低经营成本，渡过这一困难时期，还需要金融机构持续的业务创新，行业、企业与政府部门的共同努力。疫情不会改变住宿餐饮等生活服务业快速发展、持续升级的趋势，疫情结束后预计住宿餐饮会迅速恢复。商务部还在会同相关部门进一步研究出台更有针对性的政策措施以支持企业渡过难关。同时我们还在研究疫情结束后振兴餐饮业的举措，促进餐饮业绿色、节约、生态发展。谢谢。2020-02-26 15:07:45

记者:

现在部分网民反映各大城市急需家政服务员，但很多家政服务员在返程过程中遇到了一些困难，有的开具了健康证明依然被强制遣返了。请问商务部如何指导家政服务企业在做好疫情防控的同时安排这些家政服务员返岗复工？谢谢。2020-02-26 15:41:28

冼国义:

谢谢，家政服务需要家政服务员进入消费者家庭，行业的特点决定了对安全的要求更高。目前，家政服务消费中除了专业保洁、消毒杀菌等业务，像月嫂、助老等其他业务基本没有新的订单。但实际上人民群众对家政服务的需求很强烈，特别是随着各行业有序复工，老人、小孩需要照料，对家政的需求更加迫切。

商务部积极支持家政服务业在遵守“分区分级、精准防控”要求的前提下，安全有序复工。一是组织行业协会制定发布了家政服务业疫情防控工作指南，提出了家政服务人员应按要求进行隔离、登记、持证上岗等多项服务规范。为疫情防控期间家政服务企业的运营提供了指引。二是布置地方商务部门为家政企业协调提供防护用品，协助提供隔离场所，协助落实相关支持政策。三是商务部正在研究为消费者提供家政服务员相关健康情况的查询服务这些信息。这个查询服务将基于2019年商务部开发的“家政信用查”的手机APP进行。目前“家政信用查”手机APP的主要功能是归集家政服务员的身份、犯罪记录、健康体检状况、培训和就业等信息，经家政服务员授权，消费者可依法查询这些信息。近日，商务部在卫健委等相关部门的支持下，在“家政信用查”APP上开发建设了家政服务员健康管理的模块，拟于近期正式上线。实名认证的家政服务员可自主授权查询是否属于确诊患者、疑似患者、尚在观察期内的密切接触者，并在自愿前提下向消费者出示查询结果。这将有助于社区的管控、家政企业的管理，有助于消费者放心，推动家政服务业加快复工进度。谢谢。2020-02-26 15:41:47

记者:

我们知道受疫情影响，包括餐饮业、住宿业，还家政行业想出了一些新招，有些餐厅把自己的招牌菜变成外卖这些新的花样，请问商务部如何看？下一步如何帮助这些企业创新发展方式，刺激新兴的消费需求。谢谢。2020-02-26 15:54:27

冼国义:

疫情催生新的服务模式加快发展，我们注意到四个明显变化。一是线下向线上加速发展。生活服务业的数字化程度得到了较大提升，企业或者自己单独开发数字化平台，或者与大的电商平台合作，通过互联网进行业务拓展、客户沟通、订单达成、物流和配送管理。二是服务的标准化、工业化程度提升。同时服务多个餐饮门店、餐饮企业的中央厨房在快速发展，标准化的生鲜配送，您刚才提到的一些招牌菜的外卖，标准化的半成品的配送都在迅速的增长。三是行业融合互助。不同行业之间，平台企业和商户之间抱团取暖，相互融合、相互支持。比如餐饮企业的员工为快递、批发、零售企业服务，住宿企业为返城复工的其他企业员工提供隔离场所等等。四是全面推广无接触配送。一些餐饮外卖平台和餐饮企业及时推出了“无接触的配送”、“安心送”、“移动食堂”，“大厨直播带货”等服务。消费者在预定、制作和配送等环节，尽最大可能减少直接与企业员工接触。

在发展新业务模式的同时，企业还在努力调整业务结构，比如，一些家政企业在居家服务受到影响，开展较慢的情况下，积极扩大或拓展在医疗机构、隔离点、公共场所、企业等对这些单位进行专业保洁和消毒杀菌服务。一些家政企业无法开展线下培训，就在线上进行培训。我们了解到，现在线上培训已经成为很多大型家政企业在疫情期间的主要收入来源。此外，一些生活服务企业、电商平台还积极为抗疫一线提供服务保障，这种保障有些还是免费的。据不完全统计，截至2月中旬末，餐饮住宿企业共为武汉等地一线抗疫人员免费提供了40余万份餐饮、逾万余间的房间。这些模式创新和业务调整，有利于在疫情防控背景下满足人民群众乃至抗疫一线的需要，有利于行业自救和发展，也反映了生活服务业信息化、品质化、便利化、融合化发展的新趋势，商务部对此积极支持。我们将进一步研究推动这些行业的数字化建设，完善流通网络，推动“放管服”改革，促进服务消费在疫情结束后尽快恢复并提质扩容。谢谢。